KAUPUNGINHALLITUS |
§ 326 |
21.09.2009 |
Suunnittelutarveratkaisu/Ojala Tiina ja Pennanen Santtu
1191/50/502/2009
KH § 326
Kaavasuunnittelija Mathias Holménin lausunto 16.9.2009:
"Lausunnon saaja
Raahen kaupunginhallitus
Hakija
Ojala Tiina ja Pennanen Santtu
Oikeusohjeet
MRL
16 §
MRL
137 §
Ratkaiseva
viranomainen
Raahen kaupunginhallitus
Rakennuspaikka
Kunta
Raahe
Kylä
410 Palo
Tila
Rinneäijälä
RN:o
2:96
Pinta-ala
Vuokra-alueen pinta-ala n. 2500 m2.
Koko tilan pinta-ala 2.2943 ha
Osoite
Palonkyläntie, 92120 Raahe
Kaavatilanne
Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaava,
KV 11.4.2007.
Liitteet
Kunnossa.
Haettu rakentaminen
1-kerroksinen asuinrakennus, 315 k-m2.
1-kerroksinen talousrakennus, 59 k-m2.
Hakijan ilmoittamat perustelut ja erityiset syyt
”Uuden asuinrakennuksen rakentaminen samaan pihapiiriin suoraan alenevassa polvessa.”
Hakijan ilmoittamat lisätiedot
Liitetään kunnalliseen vesijohtoverkoston
Liitetään kunnalliseen viemäriverkostoon
Kiinteät jätteet jätehuollon kerättäväksi
Tieyhteys kaupungin omistaman huoltotien kautta
Naapureiden kannanotot
Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeesta.
Lausunnonantajan kannanotto
Tiina Ojala ja Santtu Pennanen hakevat suunnittelutarveratkaisua rakentaakseen uuden asuinrakennuksen samaan pihapiiriin suoraan alenevassa polvessa.
Rakentamisen kohde sijaitsee Raahen Palonkylässä tilalla Rinneäijälä RN:o 2:96 osoitteessa Palonkyläntie, 92120 Raahe.
Aiottu rakentaminen kohdistuu maanvuokrasopimuksen osoittamalle alueelle, jonka pinta-ala on noin 2500 m2. Koko tilan Rinneäijälä pinta-ala on 2.2943 ha. Tilalla Rinneäijälä sijaitsee tällä hetkellä 1 asuinrakennus sekä talous- ja varastorakennus.
Uudisrakentaminen muodostuisi 1-kerroksisesta asuinrakennuksesta, 315 k-m2 ja 1-kerroksisesta talousrakennuksesta, 59 k-m2.
Rakennukset liitetään kunnalliseen vesijohtoverkostoon sekä viemäriverkostoon. Ajoneuvoliikenne rakennuspaikalle järjestetään nykyisen tieyhteyden kautta, joka sijaitsee sekä kaupungin että tilan Rinneäijälä mailla.
Voimassa olevassa Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavassa alue sijaitsee kohdemerkinnän AP sisäpuolella, josta mainitaan seuraavaa:
AP = PIENTALOVALTAINEN ASUINALUE – Alue varataan pääasiassa pientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille sekä pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Lisärakentaminen edellyttää asemakaavan laatimista.
Lähiympäristö on rakentunut pääasiallisesti vuoden 1965 rakennuskaavan nro 2 mukaan. Rakennuspaikka sijaitsee kaavallisesti yhdyskuntarakenteen osalta maaseudun ja tiheämmin rakennetun taajaman reunavyöhykkeellä. Tilalle Rinneäijälä ei ole laadittu asemakaavaa.
Taajamayleiskaavassa esitetyn, Palontien jatkeen eteläpuolisen alueen perimmäinen olemus (onko alue osa urbaania kaupunkirakennetta vai maaseutumaisen asumisen alue) tulee ratkaistavaksi asemakaavalla, joka kattaa sekä nykyrakenteen että suunnitellut asuntoaluereservit yhtenä kokonaisuutena. Em. alueen kaupunkirakenteen tiivistämis- ja laajentamistarve/asemakaavan ajantasaistaminen ja laajentaminen tullee ajankohtaiseksi vasta pitkällä aikavälillä vuosina 2020 – 2030. Alue käsittää 4 erillistä taajamayleiskaavassa esitettyä jo osin rakentunutta AP-varausta.
Asemakaavan laatimisvaatimuksesta lisärakentamisen edellytyksenä voidaan tässä tapauksessa poiketa etenkin kun rakennushankkeen toteuttamiseksi ei muodosteta uutta rakennuspaikkaa. Asemakaavaa ei ole perusteltua laatia yhden uudisrakennuksen takia, vaan asemakaavalla ratkaistaan yleensä useamman rakennuksen muodostama laaja ja toimiva kokonaisuus.
Nyt kysymyksessä olevan AP-alueen eteläisin osa tulee tämän rakentamistoimenpiteen yhteydessä ”täyteen” rakennetuksi, eikä uudisrakentamista enää kohdenneta alueelle. Alueen rakentamismahdollisuudet ja olosuhteet on tarkistettu myös maastokatselmuksessa kaavoitusyksikön toimesta. Katselmuksessa todettiin, ettei olemassa olevan rakennuspaikan lisärakentaminen aiheuta kaavoituksellista haittaa.
Rakentajien tulee hankkeen yhteydessä huomioida ja tiedostaa taajamaosayleiskaavan mukainen tuleva kantatien 88 uusi tielinjaus. Tämä luonnollisesti nostaa ajoittain liikennemelua kohteen lähiympäristössä; ei kuitenkaan merkittävästi. Etäisyys rakennuspaikalta kantatielle tullee olemaan noin 170 - 200m tien linjauksesta riippuen. Tielinjauksen toteuttamisen ajankohta ei ole vielä selvillä.
Katson, että haettu rakennushanke on MRL 137 §:n mukainen ja haettu rakentaminen:
ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle:
ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä: ja
on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Puollan hakemusta.”
Ote Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavasta
merkintöineen KV 11.4.2007.
Liite 1/16.
Rakennuspaikan sijainti.
Liite 2/16.
Asemapiirros.
Liite 3/16.
Maanvuokrasopimus.
Liite 4/16.
Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén.
Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen):
kaupunginhallitus toteaa, että haettu rakennushanke on MRL 137 §:n mukainen ja haettu rakentaminen
1)
ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär-
jestämiselle
2)
ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä
3)
on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten
luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistys-
tarpeiden turvaamista.
Edellytykset Tiina Ojalan ja Santtu Pennasen 1-kerroksisen asuinrakennuksen, 315 k-m2 ja 1-kerroksisen talousrakennuksen, 59 k-m2 rakentamiselle Raahen kaupungin Palon kylän 410 tilalle Rinneäijälä RN:o 2:96 ovat olemassa.
Määrätään julkipanopäiväksi maanantai 28.9.2009.
Tämä lupa on voimassa yhden vuoden ajan julkipanopäivästä lukien. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava rakennuslupa.
Valitusosoitus Oulun hallinto-oikeus.
Keskushallinnon tiedoksianto ja täytäntöönpano:
Päätös: Tiina Ojala ja Santtu Pennanen.
Tiedoksi ilmoitustaulu, tekninen palvelukeskus/kaavoitus ja maankäyttö, tekninen palvelukeskus/ympäristö ja valvonta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus.
Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen.